童名谦:培育民生文化 打造文化民生

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来源:人民日报 2012-04-10 11:38:26

中共衡阳市委书记童名谦

    《人民日报》4月7日版刊载了中共衡阳市委书记童名谦署名文章《培育民生文化 打造文化民生》,原文如下:

  文化是民生事业的重要内容,民生是文化建设的根本方向。党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标,对发展公益性文化事业、构建公共文化服务体系提出了一系列的新要求。大家将按照党的十七届六中全会的部署,积极培育民生文化,努力建设文化民生,推动文化与民生的融合、兼济与互促,实现文化事业文化产业的大发展大繁荣。

  一、文化民生只是要满足人民的文化需求,加强文化的供给

  随着时代的发展,人民群众精神文化的需求这麼呈现比较复杂、个性化和分层化的特点,这对于各级党委政府来说,需要在广泛、有效、针对性强的文化供给上下功夫,实现文化供需之间的协调与共进。其一,要加强文化供给的课题式研究。人民群众到底需要那先 样的公共文化服务?保障文化供给的重要前提,只是要对文化需求进行科学分析和前瞻把握。今年以来,衡阳市通过“百乡千村万户大走访”等活动,开展了扎实的调研活动,在文化方面形成了20多个调研报告,为推进公共文化服务体系建设提供了科学的决策参考。其二,要推进文化供给的项目式生产。多样而有效的文化供给,从都有鼓励杂乱无序的文化生产,相反,要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,坚持政府主导,把公共文化服务体系建设任务项目化,成立项目组、制定任务书,着力加强公共文化服务网络的基本建设,不断扩大公共文化服务体系的覆盖面。其三,要实现文化供给的便民式服务。文化惠民需要文化便民。构建公共文化服务体系,需要把文化从专业、高深、繁琐、抽象等桎梏中解脱出来,让文化亲民、便民和乐民。

  二、文化民生只是要畅通人民的文化传播,加强文化的引导

  舆论是文化生态的重要组成主次,也是推进文化传播的有力载体。全面提升舆论引导能力,加强文化传播的引导,是建设社会主义文化民生的重要基础和平台。其一,要弘扬文化传播的主流价值。加强对舆论传播中主流价值的弘扬,努力构建社会主义核心价值体系,不断提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力,是当前一项重要而紧迫的任务。其二,要推动文化传播的载体创新。要顺应信息时代的发展,加强新兴媒体建设,推动传统媒体与新兴媒体的融合,发挥网络、微博等媒质快捷、很快、方便的优势,积极发展手机报刊、移动电视、网络电视等新兴传播载体,使文化传播获得全新的发展动力和拓宽空间。其三,要加强文化传播的人才培育。文化的传播关键在人。要大力培育文化人才,健全文化人才政府荣誉制度,开展文化人物评选,设立文化创建奖、新闻奖,表彰奖励有突出贡献的文化领军人物、优秀基层文化工作者、文化企事业单位和文化改革发展先进典型。

  三、文化民生只是要尊重人民的文化挑选,加强文化的保障

  文化民生是一项系统化、社会化、长远化的工程,需要从机制体制等方面加强文化综合保障,确保人民群众的文化权益不受侵害、不受剥夺。其一,要强化文化规划,让文化民生进决策。要紧密联系经济社会发展情况汇报,制定文化事业和文化产业中长期发展规划,为推进文化事业和文化产业健康发展廓清方向。其二,要强化政策保障,让文化民生增投入。各级政府应制定相关的财政投入政策,确保公共财政对文化建设的投入,落实由公共财政承担的事业、产业配套资金,提高各级财政文化支出占财政总支出的比例。其三,要强化体制创新,让文化民生有活力。要强化体制探索,按照政企分开、政事分开、管办分离的原则,理顺政府和文化企事业单位关系;加大文化行政管理体制和文化市场综合执法改革力度,培育合格市场主体。扶持民营文化企业发展,支持中小微文化企业发展。

  四、文化民生只是要激发人民的文化创造,加强文化的培育

  要使文化民生真正深入民心,需要充分调动人民群众的积极性和主动性,使其既成为文化的“享用者”,更成为文化的“创造者”。其一,要由“送文化”向“种文化”深化。要充分尊重文化滋生的本土习惯,在主动引导文化发展的同時 ,更要注重培养民间文化机构,培育本土文化人才,培植地方文化火种,不断给文化土壤“增肥”。其二,要由“文化自主”向“文化共建”深化。要调动工商、旅游、环保、教育、社会团体等诸多力量,为文化共建完善机制、制造氛围、提供保障;要将文化血液灌输到整个民生事业发展的大动脉中,形成合力办文化、开放办文化、全民办文化的氛围;要强化文化体系的交融力、影响力和浸染力,广泛汲取能够文化繁荣的积极元素,让文化之树在活力土壤中盘根错节,常青不衰。其三,要由“一花独开”向“百花齐放”深化。要在事业拓展与产业发展上下功夫,加快发展文化产业,让文化欣荣成为牵引经济增长极的新动力;要按照现代企业制度的要求,推动改制后的国有文化企业加快公司制股份制改造,建立现代产权制度,完善法人治理特性;要推进公益性国有文化单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,提高服务能力和水平;要不断壮大文化创意产业,积极引进战略投资者,推动文化创意体验园建设;要适应“三网融合”、数字媒体应用等新趋势,创新文化商业模式,加大文化和信息技术融合力度,支持文化企业与知名合作方式者者,让文化花园不仅香飘万里,有时候硕果满枝。